各地級以上市人民政府,省直各單位:
為貫徹落實國家《深化政府采購制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》)精神,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《財政部關(guān)于印發(fā)〈地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準指引〉的通知》(財庫〔2019〕69號,以下簡稱《地方目錄及標準指引》),結(jié)合我省實際,經(jīng)省人民政府授權(quán),現(xiàn)將《廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》(以下簡稱《目錄及標準(2020年版)》)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識統(tǒng)一集中采購目錄的重要意義?!陡母锓桨浮诽岢隽恕耙?guī)范并逐步在全國統(tǒng)一集中采購目錄”明確要求。逐步縮小集中采購范圍差異,實現(xiàn)集中采購目錄相對統(tǒng)一,是建立全國統(tǒng)一政府采購市場,推動集中采購機構(gòu)競爭機制,提高政府集中度的重要基礎(chǔ)和保障。
二、《目錄及標準(2020年版)》與《地方目錄及標準指引》保持基本一致。財政部制定的《地方目錄及標準指引》在綜合分析全國各地集中采購目錄情況基礎(chǔ)上,確定了貨物、服務(wù)集中采購機構(gòu)采購項目的參考范圍。我省以《地方目錄及標準指引》為基準,并結(jié)合實際情況,保留了現(xiàn)行集中采購目錄中的視頻會議系統(tǒng)設(shè)備、裝修工程、修繕工程、法律服務(wù)、審計服務(wù)、資產(chǎn)及其他評估服務(wù)等6個項目。
三、《目錄及標準(2020年版)》是政府采購預(yù)算編制的重要依據(jù),各級預(yù)算單位要按照應(yīng)編盡編、“應(yīng)采盡采”原則,全面、完整編制政府采購預(yù)算,并依據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算及時編制政府采購計劃,報同級人民政府財政部門備案后組織實施。
四、省財政廳加快建設(shè)全省統(tǒng)一的電子賣場,制定統(tǒng)一的電子賣場交易目錄和交易規(guī)則,不斷拓展和豐富各類電子交易方式,為各級預(yù)算單位提供方便、快捷采購渠道。
五、為落實“放管服”改革精神,本集中采購目錄不包含部門集中采購項目。省級主管預(yù)算單位可結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點制定統(tǒng)一的部門集中采購項目范圍及限額標準,供各地參考執(zhí)行。各級主管預(yù)算單位也可以自行確定,報同級財政部門備案后實施。
六、全省原則上實行相對統(tǒng)一的集中采購目錄。各地級以上市人民政府可結(jié)合實際,在本集中采購目錄的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加品目,原則上不超過5個,并報省財政廳備案。
七、《目錄及標準(2020年版)》自2021年1月1日起施行,《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購目錄及標準〉的通知》(粵財采購〔2016〕7號)、《關(guān)于調(diào)整廣東省政府采購限額標準的通知》(粵財采購〔2017〕7號)同時廢止。
廣東省財政廳
2020年8月12日
廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)
一、集中采購目錄
凡納入集中采購目錄的項目均須按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)采購。
序號 | 品目 | 編碼 | 說明 |
1 | 服務(wù)器 | A02010103 | |
2 | 臺式計算機 | A02010104 | |
3 | 便攜式計算機 | A02010105 | |
4 | 噴墨打印機 | A0201060101 | |
5 | 激光打印機 | A0201060102 | |
6 | 針式打印機 | A0201060104 | |
7 | 液晶顯示器 | A0201060401 | |
8 | 掃描儀 | A0201060901 | |
9 | 基礎(chǔ)軟件 | A02010801 | 指非定制的通用商業(yè)軟件。包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、辦公套件等 |
10 | 信息安全軟件 | A02010805 | 指非定制的通用商業(yè)軟件。包括基礎(chǔ)和平臺類安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全軟件、安全測試評估軟件、安全應(yīng)用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件等 |
11 | 復(fù)印機 | A020201 | 不包括印刷機 |
12 | 投影儀 | A020202 | 用于測量、測繪等專用投影儀除外 |
13 | 多功能一體機 | A020204 | |
14 | LED顯示屏 | A020207 | |
15 | 觸控一體機 | A020208 | |
16 | 碎紙機 | A02021101 | |
17 | 乘用車 | A020305 | 指轎車、越野車、商務(wù)車、皮卡,包含新能源汽車 |
18 | 客車 | A020306 | 指小型、大中型客車,包含新能源汽車 |
19 | 電梯 | A02051228 | |
20 | 不間斷電源(UPS) | A02061504 | |
21 | 空調(diào)機 | A0206180203 | 不包括中央空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、精密空調(diào) |
22 | 視頻會議系統(tǒng)設(shè)備 | A020808 | |
23 | 辦公家具 | A06 | 指木制或木制為主、鋼制或鋼制為主、鋁制或鋁制為主的辦公家具 |
24 | 復(fù)印紙 | A090101 | |
25 | 裝修工程 | B07 | 指與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴建無關(guān)的單獨的裝修工程 |
26 | 修繕工程 | B08 | 指與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴建無關(guān)的單獨的修繕工程 |
27 | 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù) | C030102 | |
28 | 法律服務(wù) | C0801 | |
29 | 審計服務(wù) | C0803 | |
30 | 資產(chǎn)及其他評估服務(wù) | C0805 | |
31 | 印刷服務(wù) | C081401 | 指本單位文印部門不能承擔(dān)的票據(jù)、證書、期刊、文件、公文用紙、資料匯編、信封等印刷業(yè)務(wù)(不包括出版服務(wù)) |
32 | 物業(yè)管理服務(wù) | C1204 | 指本單位不能承擔(dān)的辦公場所水電供應(yīng)、設(shè)備運行、門窗保養(yǎng)維護、保潔、保安、綠化養(yǎng)護的物業(yè)管理及服務(wù)(單獨實施的保安服務(wù)項目除外) |
注:1.表中所列項目根據(jù)財政部《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189號)制定,除我省另有補充說明外,各品目具體內(nèi)容按照財政部《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189號)對應(yīng)內(nèi)容解釋確定。
2.表中所列項目不包括部門集中采購項目和高校、科研機構(gòu)所采購的科研儀器設(shè)備。
二、部門集中采購
各級主管預(yù)算單位對本部門或系統(tǒng)有特殊要求,需要統(tǒng)一配置的貨物、工程和服務(wù)類專用項目,可結(jié)合實際工作需要自行確定本部門或系統(tǒng)的部門集中采購項目范圍及限額標準,報同級財政部門備案后實施。部門集中采購項目的限額標準不得高于分散采購限額標準。
三、分散采購限額標準
除集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目外,單項或批量金額達到100萬元以上(含100萬元,下同)的貨物、工程和服務(wù)項目應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定,實行分散采購。
四、公開招標數(shù)額標準
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單項或批量金額400萬元以上的貨物和服務(wù)項目,應(yīng)采用公開招標方式。
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施工單項合同估算價400萬元以上的工程項目、與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物項目200萬元以上的以及與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目100萬元以上的,必須招標。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。
五、涉密采購規(guī)定
涉密政府采購項目按照《涉密政府采購管理暫行辦法》(財庫〔2019〕39號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。